アラブ首長国連邦
サウジアラビア王国
中華人民共和国
エジプト・アラブ共和国
インド共和国長期化する国内武力紛争の舞台
2023年4月15日、スーダン軍（SAF）司令官であり、与党軍事政権のトップであるアブデル・ファッタハ・アル＝ブルハンと、政権のナンバー2であり、準軍事組織「迅速支援部隊（RSF）」 （RSF）を率いる体制のナンバー2であるモハメド・ハムダン・ドゴロとの間で対立が勃発した。かつては同盟関係にあったこの2人の将軍は、2019年の民衆抗議運動や、その後2021年のクーデターにおいて、オマル・アル＝バシール政権の打倒に尽力し、移行期政権を担っていた文民を政権から追放した。 しかし、RSFのSAFへの統合をめぐる意見の相違（ヘメドティは自らの独立性と経済活動に対する支配権を維持したかった）に煽られて高まる緊張が、国家の支配権を巡る紛争を引き起こしている。 戦闘は主に同国南西部、特にダルフール（エル・ファッシャー）やコルドファンで発生しており、そこでは民族を標的とした残虐行為が行われている。 首都ハルツームや、その近郊にある南東部の肥沃な地域（アル・ジャジーラおよびシンナル）も、暴力の中心地となっている。2025年1月時点で、RSFはスーダン南部および西部の大部分を支配下に置き、一方、SAFは国内のその他の地域に陣地を構えていた。 SAFは紅海沿岸のポートスーダンを作戦の拠点としており、そこから援助物資の流通の大部分を管理しているほか、スーダン中央銀行も同地から撤退した。両派閥が支持獲得を競う一般市民は、紛争の余波をまともに受けている。 暴力、生活費の高騰、栄養失調、そしてコレラ、麻疹、デング熱といった感染症の流行により、2024年11月中旬時点で6万人以上の民間人が死亡している。 公共インフラ、農作物、住宅は、戦闘や2024年夏の洪水によって被害を受けており、不十分な国際支援も現地への届きに苦戦している。その結果、国連によると、人口の半数が深刻な食料不安に苦しんでおり、5つの地域が飢饉の影響を受けている。 すでに1,200万人のスーダン人が国内避難民となっており、そのうち300万人はチャド、エジプト、南スーダン、エチオピア、中央アフリカ共和国へと国外へ逃れている。
紛争の余波（治安の悪化、難民の流入、貿易ルートの遮断）に苦しむスーダンの近隣諸国は、いずれか一方、あるいは双方の陣営に武器や後方支援を提供することで、間接的に紛争に関与している。 その最前線に立つエジプトは、ブルハン将軍およびスーダン国軍（SAF）と、装備の供給を通じて緊密な軍事的関係を築いているほか、外交面でも（ナイル川の水資源分配協定への共同反対や、エチオピアのルネサンス・ダムをめぐるエジプトの立場への支持を通じて）密接な関係を維持している。 2024年7月、ブルハンはイランとの関係を再開し、テヘランのサウジアラビア大使館襲撃事件に端を発する2016年からの外交関係の凍結に終止符を打ったほか、ロシアとの関係も緊密化させている。両国とも、紅海に面したスーダンの戦略的位置と鉱物資源を虎視眈々と狙っている。 一方、アラブ首長国連邦（UAE）は、緊密な関係を維持するためにヘメドティに武器を供給しているとの非難を受けている。2016年から2017年にかけて、同将軍はイエメンのアラブ連合を支援するために傭兵を派遣した。さらに、RSFがダルフールの鉱山から採掘した金は、ドバイ市場で販売されている。 しかし、それにもかかわらず、スーダン国軍（SAF）もUAEを通じて（金や家畜などの）取引を行っている。また、SAFの準軍事組織は、チャドやリビア（リビアはハフタル元帥の支配下にある）といった武器供給を容易にするアフリカの近隣諸国、さらにはウガンダやケニアに対しても、影響力を拡大しようとしている。 2025年1月、それまで中立的な立場をとるサウジアラビアと共に交渉を監督していた米国は、RSFをジェノサイドの加害者と非難し、ヘメドティ将軍に制裁を科したが、SAFを支援することはなかった。同月、トルコが和平交渉の仲介役として名乗りを上げた。
紛争の行方に左右される経済活動
2年間にわたる急激な縮小を経て、今後の経済の行方は2025年の紛争の展開次第となる。情勢が落ち着けば、スーダンは復興に期待を寄せることができるだろう。ただし、特に国が分割された場合には、その復興には莫大な費用と労力を要する。 現時点では、戦闘や2024年夏の洪水によって主要な肥沃地域（アル・ジャジーラ）が破壊されたにもかかわらず、経済活動は農業や畜産、そして金鉱業に支えられている。 戦闘の震源地であるハルツーム州に集中していた工業およびサービス業（商業、卸売・小売）は、極めて不安定な治安状況によって打撃を受けており、回復は困難となるだろう。戦闘により設備やインフラ（交通機関、建物、配管）が破壊され、生産や国内の物資の移動が妨げられている。 この紛争により、交戦当事者は代替の貿易ルートへの切り替えを余儀なくされている。武装勢力（AF）は紅海の港湾を利用し、RSFはチャドおよびリビアを経由する陸路を利用している。極度の貧困は拡大の一途をたどっており、2025年には人口の64％が影響を受ける見込みである。これにより、ハイパーインフレの状況下で個人消費の回復が阻害されることになる。 財政赤字の貨幣化による通貨の暴落、外貨準備高の極端な減少、そしてサプライチェーンの混乱が、物価の高騰を招いている。 さらに、作物の被害やハルツームのアル・ジャイリ製油所での火災が、農業および石油生産を困難にさせ、食料や燃料価格を押し上げている。国家機関が事実上消滅した状況下では、金融政策は効果を失うか、あるいは存在しなくなるだろう。公共投資はほぼ皆無となり、外国直接投資（FDI）も同様である。
交戦当事者によるわずかな歳入の横取り
国家機関と経済活動の崩壊により、2023年および2024年には公的歳入と歳出が減少した。2025年においても、予算の余裕は事実上皆無のままであると見込まれる。 わずかな公的歳入は主に軍に流用されることになる。各交戦勢力は、それぞれの支配地域、行政、予算を掌握しようと試みている。 西部と南部を支配するFSRは、機関を掌握するためにハルツームを含む中部地域の制圧を図っており、金取引から収益を得ている。北部と東部に拠点を置くSAF部隊は、港湾の利点を活かし、南スーダン産原油の通過料を徴収することになる。 宥和策が講じられない限り、二国間（湾岸諸国、中国）および多国間（2022年12月に期限切れとなり、IMFによって更新されなかった拡張信用枠）の財政支援は引き続き凍結されたままとなるだろう。 巨額の公的債務の軽減に向けた進展は、2021年のクーデター以来中断されているHIPCイニシアチブと同様に、引き続き停滞し、その結果、滞納額の累積と債務の持続不可能性を助長することになるだろう。
特に農業（穀物、畜産、綿花）における生産の低迷により、2025年の輸出回復や貿易赤字の縮小は妨げられるだろう。 両陣営は、公表された輸出収入の半分を占める（ただし、両陣営による「裏取引」で輸出された金を加算すればそのほぼ2倍になる）金鉱業の支配権をめぐって、引き続き争うことになるだろう。 情勢が落ち着けば、復興に伴う輸入の増加、内需の回復、および国内生産の不足分が、輸出の伸びを上回るだろう。国外在住者からの送金や国際援助は、不安定な情勢によって制限されている。南スーダンの通過権に関連する支払いの受領により、サービス収支のみが改善する可能性がある。 これらは、DARペトロリアム・オイル・カンパニーの油田と紅海を結ぶパイプラインの修復が2024年10月に完了した後に再開される見込みである。この修復は、SAFがルートの大半の支配権を取り戻したことで促進された。南スーダンの原油輸出に課されていた不可抗力条項は解除された。