公共支出が依然として成長の主な原動力となっている
2025年の成長は、気候変動への耐性強化、道路・電力インフラへの公共投資の拡大、退役軍人や年金受給者への給付増といった拡張的な財政政策に加え、信用拡大によって牽引された。 世界的な食料価格(特に米)や燃料価格の下落に支えられたインフレの鈍化と、堅調な送金流入が相まって、民間消費を押し上げた。
この勢いは2026年も続く見通しだが、初期の財政再建の一環として、経常的な公共支出、特に国有企業への移転支出が削減されるため、やや弱まると予想される。 2026年初頭に着工し、2028年の完成を予定している国内空港の拡張工事は、アジア開発銀行(ADB)、日本、オーストラリア、および政府資金によって賄われる。 USAID(東ティモールはアジア太平洋地域における主要な受益国のひとつであり、援助パッケージはGDPの約1.2%に相当した)の撤退による影響は限定的である。これは、米国の援助が主にNGOに向けられていたのに対し、政府には国家開発のための独自の予算があるからだ。 さらに、2025年半ばには国家開発銀行が設立された。
2025年6月、国内で唯一稼働していたガス田であるバユ・ウンダンが閉鎖されるまで、同国の輸出の約95%を占めていた炭化水素資源の枯渇により、輸出は引き続き低迷する見込みである。今後は、高価格かつ高品質なコーヒー豆が輸出の主力となる。 純輸出は、引き続き成長に対して極めてマイナスの影響を及ぼし続ける見込みである。2024年の対米輸出は総輸出のわずか6.7%を占めるに過ぎなかったため、米国の関税(10%)による影響は限定的にとどまるだろう。
石油基金によって賄われる巨額の双子の赤字
ガス生産の急激な減少――そしてバユ・ウンダンガス田の閉鎖に伴う生産の完全停止――により、財政赤字は大幅に拡大した。巨額のソブリン・ファンドからの引き出しが増加する可能性を踏まえ、当局は公共支出を維持することを選択したが、その結果、財政赤字が膨れ上がった。 経済規模が小さく、多角化が不十分なため、資金調達源は限られている。経済の多角化が進んでいないことは、雇用機会の減少や、家計の公共支出への依存度の高まりにもつながっている。
2026年には、主に国有企業への移転支払いの削減と、人件費を抑制するための公務員に対する65歳定年制(1月から実施)により、支出が縮小(2025年度予算比で12.5%減)することから、赤字はわずかに減少する見込みである。 財源は主に、保健、教育、社会保障(支出の16.3%を占める)、および不可欠なインフラ(道路、橋梁、電化、衛生、通信)に配分される。 予算の大部分は石油基金(歳入の約86%)によって賄われている。同基金からの引き出しを含めると、2026年の財政赤字はGDP比で約11%まで縮小すると見込まれている。その他の財源としては、国内歳入および国際援助(アジア開発銀行、世界銀行、JICA)が挙げられる。 通常、基金からの引き出しは資産の3%(期待収益率)に上限が設けられているが、これを超える引き出しも認められており、実際に実施されている。2024年時点での基金の残高は非石油GDPの939%に達しており、これは183ヶ月分の輸入額に相当する。 しかし、石油・ガス生産の停止に加え、財政赤字の財源確保のための巨額の引き出しが相まって、2030年代後半には基金が枯渇する可能性がある。これに加え、ASEAN統合に伴う関税収入の減少が、歳入をさらに圧迫している。とはいえ、IMFは過剰債務のリスクを「中程度」と評価している。
2025年および2026年には、大幅な貿易赤字(GDPの40%超)により、経常収支は依然として深刻な赤字状態が続くと見込まれる。 2022年までガス輸出の恩恵を受けていた貿易収支は、埋蔵量の枯渇と2025年のバユ・ウンダン油田の閉鎖に伴い、現在は巨額の赤字を示している。一方、この2年間にわたるインフラプロジェクトやガス田の廃止措置を背景に、輸入は依然として高水準にある。 コーヒー輸出の増加では、この傾向を相殺するには不十分である。観光業の発展が鈍いため、サービス収支の赤字は続く見込みだ。しかし、米国国際開発庁(USAID)の撤退にもかかわらず、在外同胞からの送金流入により、二次所得収支は堅調を維持する見通しである。経常収支の赤字は、主に石油基金からの引き出しによって賄われている。
政治的安定と地域統合の進展
東ティモールは東南アジアで最も民主的な国家の一つと見なされており、政治的安定を享受している。 2007年から2012年まで大統領を務めたホセ・ラモス=ホルタ氏は、2022年の決選投票でフレティリン(FRETILIN)の候補者を相手に62.1%の得票率で勝利し、政権に復帰した。 2023年5月の総選挙では、同氏の率いる東ティモール再建国民会議(CNRT)が31議席を獲得したのに対し、独立闘争から生まれたもう一つの政党であるフレティリン(FRETILIN)は19議席にとどまった。 この結果により、CNRTは6議席を有する民主党(PD)と連立を組むことが可能となった。過去にすでにその強度が試されたこの連立は、今後も持続すると見込まれている。さらに、PDの党首であるマリアーノ・サビーノ・ロペスは、シャナナ・グスマン首相の下で副首相兼農村開発大臣を務めている。 議会での確固たる過半数と、大統領府と政府間の政治的連携により、行政機関は深刻な反対勢力に直面していない。2025年9月に、議員向け車両の購入計画に反対する抗議活動が発生するなど、時折緊張が生じることもあるが(この計画は最終的に撤回された)、政府は依然として国民の要求に柔軟に対応している。
東ティモールは、近隣諸国との緊密な二国間関係を今後も維持していく見込みである。かつての占領国であるインドネシアは、依然として同国最大の供給国であり、第3位の貿易相手国である。 オーストラリアとの関係は、グレーター・サンライズ・プロジェクトをめぐるウッドサイド・エナジー社および大阪ガスとの意見の相違により、緊張状態にある。東ティモールは、自国領内に処理プラントを建設し、下流の化学産業を発展させたいと考えているが、ウッドサイド社はコストやインフラの理由からダーウィンを希望している。 2025年11月、年間生産能力500万トンのLNGプロジェクトに関する協定がティモール島で調印された。このプロジェクトにはガス処理施設とヘリウム抽出ユニットが含まれており、進展の兆しと見られるが、生産開始は2030年代まで見込まれていない。オーストラリアは依然として同国の主要な二国間援助国である。
地域的には、2024年初頭にWTOに加盟した後、東ティモールは2025年10月にASEANの11番目の加盟国となるという大きな一歩を踏み出し、それによって貿易および金融の統合を強化した。 同国は2029年に初のASEAN首脳会議の開催を目指している。同時に、特に2023年に中国と締結した包括的戦略的パートナーシップを通じて、国際的なパートナーシップの多様化を図っている。

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