パプアニューギニア

2026年はガス価格の下落を背景に、成長がわずかに鈍化する

2025年には、高価格と採掘量の増加の両方に支えられた液化天然ガス（LNG）および鉱物（金、銅、ニッケル）の輸出収入を原動力として、成長が加速した。 金については、特に2023年末に操業を再開したポルゲラ鉱山の生産が徐々に拡大していることに加え、本島にあるカイナンツ鉱山および群島の最東端にあるリヒル鉱山の拡張によるものである。 これらのプロジェクトは2026年も継続される見込みだ。

2026年には成長が鈍化すると予想される。輸出額は引き続き増加するものの、そのペースは緩やかになるだろう。 農産物（パーム油、コーヒー、カカオ、ココナッツなど）や液化天然ガス（輸出の約40％を占める）の価格は下落する可能性がある一方、金や銅の価格は上昇を続けると予想される。 特に治安分野における公的運営支出の増加も、経済活動を下支えする一因となるでしょう。公的投資についても同様であり、世界銀行が一部資金提供を行った、本島のラム川に並行して走る高速道路「ラム・ハイウェイ」などの道路インフラへの投資がさらに拡大すると予想されます。 この道路は、北岸のマダンと東岸のレイという2つの主要港を、内陸部のワタライス経由で結ぶもので、ワタライスでは島を東西に横断するハイランズ・ハイウェイと合流する。 民間投資は主に通信分野、および金・銅鉱業に集中する見込みであり、特に南アフリカのハーモニー・グループと米国のニューモント・コーポレーションが資金を提供する大規模なワフィ・ゴルプ合弁事業（ラエの西65km）が注目される。 しかし、環境上の理由から、いくつかのプロジェクトには不透明感が漂っている。海底の希土類鉱床の採掘決定は依然として保留されており、トタルエナジーズ、エクソンモービル、サントスが主導するパプアLNGガスプロジェクトも、その財政的・環境的コストを理由に依然として議論の的となっている。

2025年秋に政策金利が5％に引き上げられ、外貨準備高の増加や海外サプライヤーへの支払遅延の解消により燃料不足が緩和されるものの、2026年もインフレ率は高止まりすると予想される。 この傾向は、これまで過大評価されていたキナの意図的な切り下げに加え、燃料輸入に大きく依存する電力生産や島間航空便といった高いエネルギーコストによって引き起こされるだろう。 しかし、農業生産の増加（人口の80％が自給自足農業に従事している）や、13種類の基本食料品に対する付加価値税（VAT）免除措置の延長により、食料品のインフレは抑制された状態が続くと予想される。したがって、家計消費は緩やかなペースで伸びると見込まれる。

財政再建は継続するが、ソブリンリスクは依然として高い

2026年も財政赤字の削減が続く見通しである。 国防省、検事総長府、法務省の予算は大幅に増額される予定であり、その目的は、治安の悪化を食い止め、大都市における対立するギャング間の衝突、地域社会と鉱山労働者間の衝突、および農村部における部族間の衝突を防止することにある。こうした繰り返される多面的な衝突は、定期的に数十人の死傷者を出し、経済活動を混乱させている。 主に道路整備に向けた投資支出や、農業輸出（パーム油、カカオなど）を刺激するための補助金も増加するほか、教育・保健予算（給与引き上げ、予防接種キャンペーン、学費補助）も拡大する見込みである。最後に、前述の通り、13品目の基本食料品に対する付加価値税（VAT）の免税措置は維持される。 しかし、鉱業収入の増加や公営企業からの配当に加え、税制改革（所得税査定法）や税務当局への権限拡大により、所得税率や関税を引き上げることなく歳入を増やすことが期待されるため、歳入は歳出を上回るペースで増加する見込みである。

GDPに対する債務比率は引き続き低下すると予想される。パプアニューギニアの債務の約半分は国内債務であり、対外債務の53％は多国間債権者（IMF、世界銀行、アジア開発銀行）による譲許的条件で保有されている。 残りは、主にオーストラリアや中国といった二国間債権者、および2028年に満期を迎えるユーロ債を通じてGDPの2％相当を保有する民間投資家によって保有されている。 IMFによれば、公的財政の急速な健全化にもかかわらず、満期時の債券返済不能の可能性や持続的な外貨不足が、デフォルトのリスクが高いことを示唆している。外貨準備高の増加により対外支払いの遅延は緩和され始めており、IMFプログラムに基づく最近の資金供与も通貨情勢の緊張緩和に寄与している。

最後に、2026年には輸出の伸びが輸入を上回ることで、経常収支の黒字が拡大すると見込まれている。この黒字は、公的債務の償還や鉱業会社が事業のために借り入れた融資によって生じる金融収支の赤字を賄うのに十分であるはずであり、その赤字額はIMFプログラムに基づく資金供与や外国直接投資（FDI）を上回る見込みである。 これらの融資は主にオーストラリア、南アフリカ、カナダ、中国、米国、日本、マレーシアからのものであり、トタル・エネルジーのガスプロジェクトが実現すれば、フランスからの融資も加わる可能性がある。

社会的不安定やコミュニティ間の暴力発生のリスク

1975年の独立以来、同国は一院制の議会制民主主義を採用している。2019年よりジェームズ・マラペ氏が首相を務めている。同氏は、同国では一般的な構成である無所属候補者や小政党による多様な連立のおかげで、2022年の議会選挙で2期目の当選を果たした。 同氏は、2024年9月と2025年4月の2度にわたる不信任決議案を退けたため、2027年の任期満了まで在任し続けると見込まれている。 公的赤字の削減や、ブーゲンビル分離主義者たちの島独立への要求を認め、銅鉱山の株式を島政府に譲渡することで、彼らとの武力紛争の激化を防ぐという彼の取り組みは評価されているものの、生活費の高騰、失業、鉱業収益の再分配の低さに対する不満は高まり続けている。

特に若者の間で深刻な、この不満と経済的機会の欠如という状況下で、ギャングや部族間の衝突、および魔女として告発された女性への攻撃が、とりわけハイランド（内陸部）においてますます頻繁かつ残忍になっており、家族が都市部へ避難する事態を招いている。 警察や軍隊の戦力を強化するだけでは――その一部の人員には依然として汚職が見られ、時に過度の暴力を振るうこともあるが――この危機を解決したり、同国の群島という地理的特性によって助長されている武器・人身・麻薬の密輸を効果的に取り締まったりするには不十分であり、地域社会のさらなる関与が不可欠である。

国際的には、パプアニューギニアは英連邦加盟国、とりわけ鉱業に関する高い専門知識を持つ南アフリカ、カナダ、そしてとりわけオーストラリアと緊密な関係を維持している。中でもオーストラリアは依然として同国の主要なパートナーであり、 同国は鉱物輸出の重要な販路であり、インフラや鉱業分野における開発援助および外国直接投資（FDI）の主要な供給源であるほか、2023年と2025年に締結された2つの協定――1つは密輸対策、もう1つは侵略発生時の相互援助に関するもの――を受けて、重要な軍事同盟国ともなっている。 この軍事提携は米国にも及んでおり、米国は軍隊の育成や人身取引対策への支援と引き換えに、群島全域に数十カ所の海軍基地を設立し、パプアニューギニアを南太平洋における自国の前哨基地としている。 最後に、パプアニューギニアの2大貿易相手国は日本（LNGおよび銅）と中国（LNG、ニッケル、木材）である。 中国は、USAID（米国国際開発庁）のプログラム終了によって生じた空白を一部埋めることで財政面での影響力を高め、投資や融資を行うとともに、米国やオーストラリアが反対している二国間自由貿易協定の交渉を通じて、商業面でも影響力を拡大しようとしている。

最終更新日：2025年12月